Четверг, 19 сентября 2013 18:23

Слушается дело о букваре

Школьники должны быть ограждены от некачественных учебников – эту мысль недавно озвучил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. С этим трудно спорить, ведь за годы перестройки (читай – вседозволенности) в образовательные учреждения хлынули сотни книг, информация в которых, в лучшем случае, нуждается в уточнении, а в худшем – должна быть убрана в силу ее некорректности. Чехарда с учебниками, которые меняются через два-три года, продолжается до сих пор. Пришла пора серьезных решений.
 

 В связи с подготовкой Приказа Минобрнауки РФ от 5 сентября 2013 г. №1047 об утверждении нового порядка формирования федерального перечня учебников эксперты обсудили проблему сохранения доступных и качественных учебников для школы в условиях конкурентного рынка. В целом, мнения о вышеназванном документе сошлись в одном: он не позволит решить поставленную задачу.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию, президент ассоциации «Российский учебник» Олег Смолин:
- Ничто так не сплачивает людей, как общие проблемы. В данном случае, такой проблемой стал Приказ Минобрнауки, над которым специалисты работали в течение прошедшего лета. Ассоциация «Российский учебник» внесла ряд предложений. Некоторые из них были учтены, за что мы благодарны Министерству образования и науки. Но, на наш взгляд, Приказ не соответствует поставленным задачам, и это тот случай, когда лечение может оказаться хуже самой болезни.
Приказ предполагает повторную экспертизу всех учебников, в том числе тех, которые только что прошли эту экспертизу на соответствие новым образовательным стандартам. Кроме того, появляется понятие «систем учебников», которое неоднократно подвергалось критике, поскольку непонятно, как определить принадлежность или не принадлежность учебника к системе. В-третьих, Приказ предусматривает введение дополнительной общественной экспертизы и появление еще одной инстанции – Координационного совета. В-четвертых, вводится требование электронных учебников. Это, наверное, правильно, но надо учитывать фактор времени.
Каковы цели Приказа? Заявленные цели – сокращение числа учебников и повышения их качества. Незаявленная, но очевидная цель – экономия бюджетных средств за счет перехода на учебное книгоиздание. С моей точки зрения все это реализовано не будет.
Начну с последнего. По оценкам наших экспертов ожидаются дополнительные затраты в размере около 16 миллиардов рублей. Новая усложненная процедура приведет к тому, что учебники станут значительно дороже.
Число учебников вряд ли сократится. Уже пробовали вводить «линейки учебников», и их количество только выросло. То же будет и при «системах учебников».
И последнее, качество учебных изданий, скорее всего, не улучшится, а ухудшится. С одной стороны, ряд хороших учебников не попадет в «системы». С другой, Приказ парализует любую экспериментальную деятельность по выпуску учебников и, соответственно, их улучшение.
В конечном счете, будет реализована формула Виктора Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Мы полагаем, что нужно повышать качество учебного книгоиздания, но идти нужно другим путем.
Заместитель научного руководителя НИУ ВШЭ Лев Любимов:
- Как экономист, я могу сказать, что приказ ведет к монополии, в лучшем случае – к диполии. Это так же, как поставить судостроительной корпорации задачу оставить только те заводы, которые могут производить все - от шлюпки до авианосца. В результате не останется ни одного завода. Такая практика в мире не существует.
Теперь о грифовании. Если это будет учебник математики, то я соглашусь с тем списком рецензентов, который представлен. Но, если это будет учебник по экономике, то я доверяю только Центральному экономико-математическому институту, потому что только он идет в авангарде современной экономической науки. Что касается рецензии общественности, то это чистая демагогия. Я эту демагогию испытывал сам в течение четырех лет, сидя в Федеральном совете по стандартам, где решали, что стандарт должен придумывать производитель. Это просто смешно. Я скажу, что проблема грифования остается просто проблемой. Мы совсем не знаем, как ее решать. Я прошу иметь в виду это в любой законотворческой деятельности.
Единственное требование к учебникам, на мой взгляд, это соответствие мэйнстриму мировой науки. Больше требований быть не должно.
Сегодня актуальным становится производство огромного количества учебных пособий для учителей. Особенно тех, которые связаны с деятельностной психологией или культурно-исторической психологией, о чем многие учителя вообще не имеют представления. Я за последние три недели посетил около десятка московских школ. Заходил не на пять минут, а как следует. Могу вам сказать, что у меня очень тяжелые впечатления. Я нарывался на то, что профессионализм учителей ограничен знаниями школьного  учебника.
Могу наговорить много того, что нужно школьным учебникам, но все это в Приказе отсутствует начисто. Те люди, которые делали этот Приказ никакого отношения к образованию - я не говорю о педагогике – не имеют. 
Книгоиздатель Ирина Кузнецова:
- При обсуждении этого Приказа мы хотели создать действенный механизм оценки учебников. У нас и издатели, и авторы за то, чтобы в школу приходили качественные учебники. Но наши ожидания, что это будет реформа в экспертизе, не оправдались.
Мы хотели бы, чтобы экспертиза была ясной и понятной, а не читать заключение экспертизы, в котором или «да», или «нет».
Книгоиздатель Константин Рыжков:
- Сегодня речь идет о том, что учебников много. Но что такое много или мало? Никто не назовет точных цифр. Прежде чем что-то рушить, нужно иметь содержательные требования к новой продукции, к тем же школьным учебникам. Сегодня нет никаких понятных требований к тому, что должно быть заложено в содержание школьных курсов. Отсутствие такого утвержденного документа, с моей точки зрения, исключает любые способы оптимизации нынешнего федерального перечня учебников. Надо начать с реестра основных образовательных программ, а потом уже двигаться дальше.
Много говорят об электронных учебниках. К этим электронным продуктам тоже не существует никаких требований по содержанию. И второе – нет, в отличие от печатной продукции, требований по санитарно-гигиеническим нормам. А это ведь касается здоровья миллионов детей.
Автор школьных учебников Елена Восторгова:
- Нам всем хочется, чтобы школьный учебник был грамотным, качественным, добрым, учил ребенка самостоятельно думать и так далее. В этой связи я, как автор, хочу сказать о тех последствиях, которые будут, если Приказ будет принят. Я являюсь автором учебников на протяжении более 15 лет, и наша группа уже имеет некоторый опыт. Если этот Приказ будет принят, то новый учебник, не переписанный, а совершенно новый, не сможет появиться никогда. Закон об образовании не позволяет появляться в школе учебникам без разрешающего грифа. Каким тогда образом можно опробировать учебник и внести в него необходимые коррективы? Кроме того, к новому бумажному учебнику должен быть приложен электронный. И это не текст в электронном виде, а мультимедийный продукт, снабженный соответствующими сервисами. На какие средства и кто это должен сделать? Ни один книгоиздатель не будет работать по таким условиям.
Что касается общественной экспертизы, то это очень опасный пункт, хотя выглядит заманчиво. Там есть параметр «востребованность». У нас есть учебники, по которым работает всего 3 % школ. Но эти школы находятся в числе лучших. Так как определить востребованность учебника? Я уверена, что все новое будет непопулярным и невостребованным, потому что это потребует переучивания, а, как правило, переучиваться мало кто захочет.
И, наконец, о сроках. До 1 декабря все учебники со своими электронными версиями должны пройти четыре экспертизы. Это в нашем российском духе!
Учитель, автор школьных учебников Ирина Баринова:
- Хотелось бы спросить: сколько можно издеваться над школой? Учитель в спешном порядке взялся реализовывать новые стандарты образования. Он только начал понимать, что от него хотят, и тут идет новая волна. Что мы из этого получим?
Каждое лето нам преподносят сюрприз. Все вы знаете, что такое ЕГЭ. Это «удовольствие» продолжается практически до начала августа. А в августе начинается подготовка школы к новому учебному году, педсовет и все прочее. И вот этот бедный учитель уже не понимает, с каким учебником будет работать. Учитель не обязан каждый год осваивать новый учебник, который кому-то вздумалось ему предложить. Даже если это хороший продукт. Поймите, учитель не может все время бежать вперед и не думать ни о чем. Во время летних отпусков начинается безумство Министерства образования, и мы выходим на работу и не понимаем, что с нами будет.
И еще с полной ответственностью скажу, что в Москве практически уничтожена методическая служба. Учителям просто не к кому обратиться.
Все эти новые приказы – какие-то недостойные игры, лишенные всякого смысла.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию, президент ассоциации «Российский учебник» Олег Смолин:
- Я вижу мнение подавляющего большинства людей по поводу Приказа №1047. Подведу итог: совершенно очевидно, что документ нуждается в радикальной переработке.
 

Редакция газеты «Куйбышевец»
по материалам видеоконференции   

 

Прочитано 1361 раз